包含预备党员。公务员招生简章上面明确说明预备党员按党员算。预备党员经过一年的预备期就可以转正了，党龄从预备党员算起，预备党员有选举权，正式党员有选举权和被选举权．每年考公务员时都有招生简章，那上面明确说明预备党员按党员算的。

报考国家公务员条件
（一）具有中华人民共和国国籍。
（二）18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下。
（三）拥护中华人民共和国宪法。
（四）具有良好的品行。
（五）具有正常履行职责的身体条件。
（六）具有符合职位要求的工作能力。
（七）具有大专以上文化程度。
（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。