考编制指通过考试获得行政或事业等编制。编制指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。

编制的区别：
1、行政编制也就是国家公务员是有级别的，如第一年是科员，可能是最低一级的，几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，如果是行政编制，那就是按公务员法只“走”行政级别的。
2、事业编制，情况复杂，其中包括一些参照公务员管理的事业单位，这类参公事业单位的工资待遇比照行政机关（公务员）待遇执行，也就是按照职级核定工资。
3、其它的事业编制是按岗定薪，分管理岗、专业技术岗和工勤岗.其中管理岗叫职员，是一到十级，依次对应着正部级至办事员这样的行政级别。专业技术岗是根据行业的要求进行职称评定，比如医生和教师。工勤岗就是工人。
事业编制的人员一般走上副科（八级职员）领导岗位后也可以交流到行政机关当公务员，也可以参加党政领导干部公开选拔当领导。